10,000MILLONESUS$265,356,160.00
El robo al sistema de salud SENASA no fue solo dinero. Fue infraestructura, medicinas y vidas. Descubre la verdad detrás de la Operación Cobra.
Información pública basada en documentos judiciales
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🧭 1️⃣ ¿Qué es la Operación Cobra?
Contexto en 30 segundos
- Red de corrupción que desvió fondos públicos usando contratos irregulares en SENASA.
- Investigada por PEPCA / Ministerio Público.
- Golpea al seguro público de salud (SENASA) con maniobras 2020–2025.
- Delitos bajo lupa: corrupción administrativa, malversación, asociación de malhechores y lavado.
Línea de tiempo resumida
Arranque del esquema de compras y pagos amañados.
Alertas internas y auditorías preliminares.
Rastreo de contratos y transferencias a empresas pantalla.
Allanamientos y solicitud de coerción.
Proceso judicial y medidas de coerción en curso.
Información basada en la solicitud de medida de coerción. No constituye condena ni prejuzga resultados judiciales.
💰 3️⃣ ¿Cuánto dinero está en juego?
Contadores y cifras clave
Monto mínimo documentado
RD$ 15,921,369,659
Equivalente en USD
US$265,356,160
% del PIB nacional
≈ 0.22 %
Impacto per cápita
≈ RD$1,400 por dominicano
Impacto por afiliado SENASA
≈ RD$1,250 estimados
Impacto adulto mayor
≈ RD$3,800 por persona 65+
🧮 4️⃣ ¿A quiénes afectó directamente?
Afiliados SENASA
Más de 11 millones entre contributivo y subsidiado.
Riesgo de recortes en medicamentos y cobertura.
Adultos mayores
Cientos de miles en programas especiales.
Tratamientos crónicos y cuidados prolongados afectados.
Régimen subsidiado
Población de bajos ingresos dependiente del Estado.
Mayor vulnerabilidad ante falta de insumos y retrasos.
Pacientes de alto costo
Oncológicos, diálisis, enfermedades crónicas.
Interrupciones o demoras críticas en terapias.
🕊️ 8️⃣ Impacto humano
Muertes prevenibles
Fallas en diagnósticos y medicamentos retrasados multiplican riesgos.
Estimaciones epidemiológicas, no atribuciones individuales.
Pacientes crónicos
Interrupciones en tratamientos oncológicos, diálisis y alto costo.
Cada semana de espera aumenta complicaciones.
Familias vulnerables
Régimen subsidiado y adultos mayores con menos acceso a insumos.
Golpe directo a quienes dependen 100% del sistema público.
⚖️ 5️⃣ ¿Cuáles son los delitos investigados?
Asociación de malhechores
Coordinación para cometer delitos financieros.
Ejemplo: Red que reparte roles para compras infladas.
Permite perseguir la organización completa.
Corrupción administrativa
Uso del cargo para favorecer contratistas y desviar fondos.
Ejemplo: Adjudicar contratos a empresas pantalla sin competencia real.
Rompe la confianza pública y vacía el presupuesto.
Malversación de fondos
Desvío de recursos públicos hacia fines privados.
Ejemplo: Pagos por servicios no prestados o sobrefacturados.
Resta dinero a medicamentos y hospitales.
Falsificación de documentos
Alterar facturas, contratos o registros contables.
Ejemplo: Órdenes de compra manipuladas para justificar pagos.
Cubre huellas y dificulta auditorías.
Lavado de activos
Ocultar origen ilícito de fondos mediante empresas o terceros.
Ejemplo: Transferencias en cadena para reintroducir dinero en el sistema.
Transforma dinero robado en riqueza aparentemente legal.
🧩 6️⃣ Mapa “Prueba → Delito”
Contratos y órdenes alteradas
Transferencias y trazabilidad bancaria
Testimonios de funcionarios y proveedores
Auditorías y hallazgos internos
Mensajes y correos coordinando pagos
🧠 7️⃣ ¿Qué dice la acusación y qué se discute?
Lo que afirma el Ministerio Público
Monto total supera RD$ 15,900 millones con esquema continuado.
Lo que podría discutir la defensa
Discuten montos y continuidad; alegan pagos legítimos.
Lo que afirma el Ministerio Público
Se usaron empresas pantalla para desviar recursos.
Lo que podría discutir la defensa
Podrían alegar que eran suplidores válidos o subcontratas.
Lo que afirma el Ministerio Público
Hubo concertación entre funcionarios y terceros.
Lo que podría discutir la defensa
Plantean decisiones aisladas o sin jerarquía.
Lo que afirma el Ministerio Público
Flujo de lavado para ocultar origen de fondos.
Lo que podría discutir la defensa
Sostienen que son transacciones comerciales normales.
📅 🔟 Línea de tiempo del caso
2020
Inicio estimado del entramado y contratos cuestionados.
2022
Alertas internas y reportes de irregularidades.
2023
Investigaciones formales y seguimiento a empresas vinculadas.
2024
Allanamientos, incautaciones y solicitud de medida de coerción.
2025
Audiencias en curso; medidas y acusación fortalecida.
🏥 9️⃣ ¿Qué se pudo haber hecho con ese dinero?
📂 1️⃣1️⃣ Documentos oficiales
- Solicitud de medida de coerción (PDF)
- Comunicados oficiales del Ministerio Público
- Resoluciones judiciales y órdenes de allanamiento
- Notas aclaratorias de SENASA
❓ 1️⃣2️⃣ Preguntas frecuentes
¿Esto es una condena?
No. Es información pública basada en documentos del proceso.
¿El dinero se puede recuperar?
Depende de trazabilidad, embargo y extinción de dominio.
¿Qué es extinción de dominio?
Herramienta legal para recuperar bienes de origen ilícito.
¿Quién responde políticamente?
Autoridades en funciones y órganos de control que fallaron.
¿Qué sigue ahora?
Audiencias, presentación de pruebas y decisiones judiciales.
🛡️ 1️⃣3️⃣ Disclaimer legal
Este sitio presenta información de interés público basada en documentos oficiales. Toda persona se presume inocente hasta sentencia firme.
“Información basada en la solicitud de medida de coerción. No constituye condena.”
IMPACTO SOCIAL
EL PUEBLO PAGA EL PRECIO DE CADA PESO ROBADO
Datos económicos
0.22%
Impacto en el PIB
Equivalente del Producto Interno Bruto dominicano destinado a salud en 2024.
14 implicados
Personas involucradas
Funcionarios y contratistas vinculados a la red de desfalco.
312 contratos
Órdenes fraudulentas
Contratos adjudicados con empresas pantalla para desviar fondos.
La red
QUIÉNES MOVIERON LOS HILOS
Funcionarios y empresas coordinadas para drenar contratos de SENASA.
Santiago Marcelo Hazim Albainy
- Jefe y presunto diseñador de la estructura criminal
- Control y dominio funcional de decisiones
- Beneficiario principal según la acusación
Gustavo Messina Cruz
- Operador administrativo-financiero
- Ejecutor de decisiones estratégicas
- Facilitador de pagos y maniobras internas
Germán Rafael Robles Quiñones
- Ejecutor técnico del esquema
- Adecuación de procesos y documentos
- Soporte técnico a decisiones irregulares
Francisco Iván Minaya Pérez
- Facilitación médico-técnica
- Validación de servicios y facturación
- Habilitación operativa de pagos
Carmen José Velázquez
- Control de afiliaciones y flujos
- Habilitación administrativa del sistema
- Soporte funcional al esquema
Roberto Canaan
- Apoyo operativo y estratégico
- Participación en maniobras contractuales
- No decisor principal
Otros funcionarios y colaboradores
- Ejecución de instrucciones
- Complicidad o encubrimiento funcional
- Sin control estructural del sistema
Resumen rápido
| Nivel | Nombre | Cargo | Responsabilidad |
|---|---|---|---|
| 🟥 | Santiago Marcelo Hazim Albainy | Director Ejecutivo de SENASA | MÁXIMA |
| 🟧 | Gustavo Messina Cruz | Alto funcionario administrativo-financiero | ALTA |
| 🟧 | Germán Rafael Robles Quiñones | Funcionario técnico SENASA | ALTA |
| 🟨 | Francisco Iván Minaya Pérez | Gerente de Salud | MEDIA–ALTA |
| 🟨 | Carmen José Velázquez | Gerente de Afiliación | MEDIA |
| 🟨 | Roberto Canaan | Colaborador vinculado a procesos | MEDIA |
| 🟦 | Otros funcionarios y colaboradores | Personal técnico y administrativo | BAJA–MEDIA |
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